明确了草业可持续发展的战略重点,草原资源保护方面，坚持保护优先、开发有序的原则，以控制不合理的资源开发利用为重点，强化草原资源保护，实现资源有效保护和合理利用的良性循环，促进生态效益、社会效益和经济效益的协调统一。草原生态建设方面，尊重自然规律和经济规律，坚持生态优先，以草原生态建设工程为载体，以法制为保障，以科技为支撑，以机制创新为动力，全面保护、重点建设、合理利用。草业经济发展方面，坚持经济发展和生态环境保护协调并重，适度开发草地资源，发挥区域优势，加强草业市场经济体系建设，积极推进草业生产方式转变，建立和完善草业经济可持续发展体系，使草业经济成为牧区的支柱产业、半农半牧区的主导产业、农区的重要经济增长点。草业科技教育发展方面，深入实施科教兴草和人才强草战略，努力增强自主创新能力和科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。草业产业化发展方面，以科技为先导，加大政策及资金扶持力度，完善草业产业化经营机制，推动草种业、牧草种植业、草地畜牧业、草产品加工业、黄山草坪业等草业主体产业的快速发展，带动草业特色产业发展，提升草业产业化整体水平。防灾减灾方面，坚持以防为主、防治结合的方针。从草原火灾、旱灾、鼠虫灾害等自然和生物灾害的发生特性规律出发，统筹规划、分类指导，科学防治、依法防治、群防群治。保障体系发展方面，建立健全与草业发展相适应的政策法规、科技教育、资金投入、草原监理监测等草业保障体系，促进草业持续、健康、快速发展。实施重大工程方面，按照统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难、典型引路、分步实施的建设思路，加快实施天然草原保护、人工草地建设、草原支持保障体系建设三大工程体系，着重抓好退牧还草、风沙源治理、草原自然保护区建设、人工饲草料基地建设、南方草地开发工程、优良草种繁育、草原监理体系建设、草原监测预警体系建设和草原防火体系建设等重点工程。 七、提出了草业发展的战略措施。研究认为，推进中国草业可持续发展，必须进一步确立草业在国民经济和生态建设中的重要地位，深入贯彻实施草原法，认真落实各项草原保护制度，加快建立草业多元化投入机制，完善支持草业发展的政策体系，大力促进草业科技进步，积极推进草业经济增长方式转变，努力营造有利于草业发展的良好社会氛围，切实加强对草业发展的组织**。